各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

現(xiàn)將《湖北省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

2016年12月16日

湖北省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

為加快推進(jìn)湖北教育現(xiàn)代化，根據(jù)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《湖北省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》精神，制定本規(guī)劃。

一、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化

（一）主要成就?！逗笔〗逃聵I(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十二五”規(guī)劃）實(shí)施以來(lái)，全省教育系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，全省教育事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、位次前移的良好態(tài)勢(shì)，順利完成了“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，教育強(qiáng)省建設(shè)邁出重要步伐，教育發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)前列。

1教育發(fā)展處于全國(guó)領(lǐng)先水平。學(xué)前教育初步普及，“入園難”“入園貴”問(wèn)題得到明顯緩解。義務(wù)教育初步實(shí)現(xiàn)縣域基本均衡，城鄉(xiāng)、校際差距明顯縮小。高中階段教育全面普及，教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高等教育實(shí)現(xiàn)普及化，國(guó)民受教育水平不斷提高。

2教育改革取得標(biāo)志性成果。高校黨建制度改革邁出重要步伐，在省屬高校開(kāi)展了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全職化、院（系）黨政主職“一肩挑”等試點(diǎn)工作。推進(jìn)高校職稱(chēng)分類(lèi)評(píng)審制度改革，探索建立了多元要素為標(biāo)準(zhǔn)的高校教師職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系。教育信息化改革全國(guó)領(lǐng)先，“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)促進(jìn)了教和學(xué)方式的重大轉(zhuǎn)變。辦學(xué)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，率先實(shí)行民辦高?！八膫€(gè)自主”。教育對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，高校外國(guó)留學(xué)生人數(shù)比2010年翻一番。

3人民群眾對(duì)教育的獲得感明顯增強(qiáng)。辦學(xué)條件全面改善，實(shí)施了一批重大教育工程項(xiàng)目，全面提升了辦學(xué)實(shí)力。教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建立了省級(jí)統(tǒng)籌的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充新機(jī)制。構(gòu)建了從學(xué)前教育到研究生教育的資助政策體系，確保了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。切實(shí)保障了隨遷子女、留守兒童和殘疾兒童受教育權(quán)利。義務(wù)教育階段隨遷子女全部由流入地政府安排入學(xué)，外省隨遷子女全部在學(xué)籍所在地申請(qǐng)參加普通高考。財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入力度不斷加大，建立完善生均撥款制度。實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光招生全覆蓋。

4教育服務(wù)湖北發(fā)展能力顯著提高。高校共向社會(huì)輸送畢業(yè)生273萬(wàn)人，推出一大批服務(wù)國(guó)家和湖北發(fā)展戰(zhàn)略的標(biāo)志性研究成果，技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化成效顯著。深入實(shí)施“湖北2011計(jì)劃”，建設(shè)省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心56個(gè)。高校獲得國(guó)家科技三大獎(jiǎng)數(shù)占全省三分之二以上，為創(chuàng)新湖北建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

（二）面臨形勢(shì)?！笆濉睍r(shí)期是湖北在中部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)的決定性階段，也是建成教育強(qiáng)省的沖刺階段，發(fā)展新理念、改革新使命、群眾新需求深刻影響著湖北教育的發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展方式，全省教育面臨的機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。

1發(fā)展新理念對(duì)湖北教育提出新要求。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，要求深化教育教學(xué)改革，破除制約教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神，釋放改革紅利。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，要求促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，要求加強(qiáng)生態(tài)價(jià)值觀(guān)教育，優(yōu)化育人環(huán)境，建設(shè)綠色文明校園，構(gòu)建綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，要求教育更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。堅(jiān)持共享發(fā)展理念，要求教育堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。

2改革新使命對(duì)湖北教育提供新機(jī)遇?！笆濉睍r(shí)期是湖北發(fā)展的黃金機(jī)遇期。實(shí)現(xiàn)“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”四大目標(biāo)，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶脊梁，建設(shè)長(zhǎng)江中游城市群，推進(jìn)武漢全面創(chuàng)新改革試點(diǎn)，迫切需要湖北教育進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)模式改革，全面提升高?？萍紕?chuàng)新能力，將我省科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；迫切需要教育在更大范圍、更廣闊領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同育人，共享教育資源，拓展服務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，打造中部教育增長(zhǎng)極，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中游城市群建設(shè)提供人才支撐和智力支持。

3群眾新需求對(duì)湖北教育提出新挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對(duì)公平、優(yōu)質(zhì)和多樣化教育的需求不斷增長(zhǎng)，迫切要求湖北教育加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、公辦和民辦教育之間的發(fā)展差距，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的公平教育、有選擇的終身教育；迫切需要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對(duì)“全面二孩”政策和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)教育產(chǎn)生的影響。

教育是提高民族素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。當(dāng)前，我省教育改革發(fā)展面臨的主要矛盾仍然是人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求與供給不足的矛盾，還存在一些突出的困難和問(wèn)題：優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育、義務(wù)教育資源供給不足，普通高中運(yùn)轉(zhuǎn)困難，職業(yè)教育的吸引力和貢獻(xiàn)力仍需增強(qiáng)，高等教育的創(chuàng)新力和服務(wù)力有待進(jìn)一步提高。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，作出新的戰(zhàn)略統(tǒng)籌和謀劃，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要的民生保障。

（三）指導(dǎo)思想?！笆濉睍r(shí)期，我省教育要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，以辦人民滿(mǎn)意教育為宗旨，以率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以提高教育質(zhì)量為主題，以深化教育供給結(jié)構(gòu)改革為主線(xiàn)，以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，以依法治教為保障，不斷提高我省教育辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，為“建成支點(diǎn)、走在前列”提供關(guān)鍵的基礎(chǔ)性支撐。

（四）基本原則。實(shí)現(xiàn)我省教育更高質(zhì)量、更加公平、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展，必須遵循以下基本原則：

1堅(jiān)持教育優(yōu)先。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)關(guān)鍵在人，要更加注重教育和人力資本開(kāi)發(fā)，更加注重對(duì)人的投資，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，超前規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展，為國(guó)家和民族的未來(lái)奠基。

2堅(jiān)持以生為本。落實(shí)提高教育質(zhì)量主題，關(guān)鍵是要形成以學(xué)生為中心的人才培養(yǎng)體制機(jī)制。要更加注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一，提供適合的教育，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)、生動(dòng)活潑、全面而有個(gè)性的發(fā)展。

3堅(jiān)持改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是推動(dòng)教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，要進(jìn)一步深化教育綜合改革，創(chuàng)新教育發(fā)展方式，進(jìn)一步激發(fā)教育發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。要不斷提升教育對(duì)外開(kāi)放水平，廣泛借鑒吸收國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快傳播中華優(yōu)秀文化，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)教育資源，促進(jìn)教育現(xiàn)代化水平提高。

4堅(jiān)持依法治教。要堅(jiān)持依法行政、依法辦學(xué)、依法執(zhí)教，保障公民依法享有受教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平，更加注重運(yùn)用法制思維和法治方式推動(dòng)教育改革發(fā)展，依法推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化。

5堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)。服務(wù)社會(huì)是教育改革發(fā)展的基本任務(wù)。要按照“建成支點(diǎn)、走在前列”的總體要求，圍繞湖北“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”四大目標(biāo)，著力推進(jìn)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培養(yǎng)急需人才，提升服務(wù)湖北創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，厚植人才優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展新動(dòng)力。

6堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度的最大優(yōu)勢(shì)，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育的正確方向，堅(jiān)持立德樹(shù)人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。要加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)教育系統(tǒng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。

（五）發(fā)展目標(biāo)。

1總體目標(biāo)：率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，打造湖北教育“升級(jí)版”，走在教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省前列。

2具體目標(biāo)：

學(xué)前教育。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%，基本形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦協(xié)同發(fā)展的格局，形成辦園形式多樣、結(jié)構(gòu)布局合理、辦園條件達(dá)標(biāo)、管理體制完善、師資隊(duì)伍優(yōu)化的學(xué)前教育體系。

義務(wù)教育。基本實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化。義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%，小學(xué)綜合差異系數(shù)小于0.65，初中綜合差異系數(shù)小于0.55。辦好每一所學(xué)校，為每一位學(xué)生提供適合的教育。

高中階段教育。進(jìn)一步提高高中階段教育普及水平，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98%。加大高中階段教育結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。

職業(yè)教育。職業(yè)教育綜合實(shí)力和整體水平居全國(guó)前列，建成職業(yè)教育強(qiáng)省。職業(yè)院校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)的人次絕對(duì)數(shù)達(dá)到全日制在校生人數(shù)的1.2倍。

高等教育。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%。高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力全面提升，一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)取得重要進(jìn)展。

人力資源發(fā)展。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口接受高等教育比例達(dá)到26%,勞動(dòng)年齡人口受教育年限達(dá)到11.1年。

二、全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

（六）提高學(xué)生思想道德水平。

1培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入教育教學(xué)、融入社會(huì)實(shí)踐、融入校園文化、融入制度建設(shè)。建設(shè)一批德育精品課程、一批校園文化建設(shè)先進(jìn)學(xué)校、一批青少年校外活動(dòng)基地。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的德育工作。在幼兒園開(kāi)展“起點(diǎn)閱讀·培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)”教育活動(dòng)；在中小學(xué)開(kāi)展“朝讀經(jīng)典·踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)”教育活動(dòng)；在師范院校開(kāi)設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程，為每一所學(xué)校培養(yǎng)一名中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育專(zhuān)職教師。

2加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)情教育、歷史教育特別是革命史教育，大力推進(jìn)對(duì)國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽的禮儀教育。廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，引導(dǎo)和教育青少年學(xué)生熱愛(ài)中華語(yǔ)言文字和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，樹(shù)立和堅(jiān)持正確的歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國(guó)家觀(guān)、文化觀(guān)，增強(qiáng)中華民族的歸屬感、認(rèn)同感、尊嚴(yán)感、榮譽(yù)感。

3培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。充分發(fā)揮課堂主渠道作用，讓理想信念、社會(huì)責(zé)任感、核心素養(yǎng)等要求進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。將社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)與中小學(xué)生守則、日常行為規(guī)范教育緊密結(jié)合，通過(guò)完善班團(tuán)隊(duì)干部競(jìng)選制以及學(xué)科代表、課外活動(dòng)小組、興趣小組組長(zhǎng)輪換制，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心集體、主動(dòng)負(fù)責(zé)的精神。組織開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、公益勞動(dòng)、家庭服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)強(qiáng)化學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

專(zhuān)欄2：立德樹(shù)人工程

全面構(gòu)建“全員育人、全程育人、全方位育人”體系。加強(qiáng)學(xué)校實(shí)踐教育條件建設(shè)，在全省建設(shè)200個(gè)示范性校外實(shí)踐教育基地。開(kāi)發(fā)多媒體課程、電子書(shū)和動(dòng)畫(huà)等德育資源，通過(guò)湖北e21網(wǎng)站、各校園網(wǎng)站和社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)廣為傳播。開(kāi)展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工作，推動(dòng)實(shí)施“高校馬克思主義理論中青年理論家培育計(jì)劃”和“青年馬克思主義者培育工程”。推動(dòng)實(shí)施“高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃”和“大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程”。

（七）增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)。

1全面加強(qiáng)學(xué)生法治教育。貫徹落實(shí)教育部和湖北省《“七五”普法規(guī)劃》，切實(shí)將法治教育納入國(guó)民教育體系，在中小學(xué)全面開(kāi)設(shè)法治教育課程。創(chuàng)新青少年法治教育的內(nèi)容與形式，組織編寫(xiě)具有地方特色的法治教育教材。

2積極推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。整合社會(huì)資源，設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，積極推動(dòng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，到2020年，爭(zhēng)取在每個(gè)地級(jí)市至少建立1個(gè)實(shí)踐基地。推動(dòng)中小學(xué)生參加法治教育社會(huì)實(shí)踐，推進(jìn)學(xué)校法治文化建設(shè)。

3健全青少年法治教育支持體系。加強(qiáng)各級(jí)教育普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展青少年法治教育課件大賽、青少年法治知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽，支持創(chuàng)辦大學(xué)生法治文化節(jié)等活動(dòng)。建立青少年法治教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，大力推動(dòng)對(duì)青少年法治教育的研究與資源開(kāi)發(fā)，支持高等學(xué)校設(shè)立青少年法治教育方面的專(zhuān)業(yè)學(xué)位。加強(qiáng)學(xué)校法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員、法治教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（八）增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。

1增強(qiáng)學(xué)生文化自信。探索文化藝術(shù)與教育融合發(fā)展新機(jī)制，提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)、審美情趣和道德情操。普及音樂(lè)、美術(shù)教育教學(xué)，開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)。建立中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)機(jī)制，實(shí)施藝術(shù)教師培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)高雅藝術(shù)進(jìn)校園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、優(yōu)秀影視作品進(jìn)校園、民族民間優(yōu)秀文化進(jìn)校園。推進(jìn)中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程，到2020年，全省80個(gè)縣（市、區(qū)）完成語(yǔ)言資源調(diào)查、保存、展示和開(kāi)發(fā)利用等重要任務(wù)。充分利用圖書(shū)館、博物館、文化館等各類(lèi)文化資源，廣泛開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、紅色革命文化教育和社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，增強(qiáng)青少年學(xué)生文化自信。

2推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。深化中小學(xué)課程改革，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力。深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、綜合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。從2016年起所有高校都要設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，對(duì)全體學(xué)生開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課，納入學(xué)分管理；推動(dòng)校際間教師互聘、學(xué)生互換、課程互選、學(xué)分互認(rèn)，鼓勵(lì)學(xué)生跨校組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。支持本科生參與科研活動(dòng)，及時(shí)把科研成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容，構(gòu)建科研反哺教學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。實(shí)施“湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)計(jì)劃”，建設(shè)一批大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、省級(jí)研究生工作站、科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地。開(kāi)展湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽、職業(yè)規(guī)劃大賽、課程教學(xué)大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)，支持高校舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇。深入實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、小微企業(yè)減稅降費(fèi)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，支持高校成立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等社團(tuán)，促進(jìn)人才培養(yǎng)、社會(huì)需要和就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)。

專(zhuān)欄3：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升計(jì)劃

建立完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)與社會(huì)需求對(duì)接機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，建設(shè)100個(gè)省級(jí)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。

（九）增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。

1加強(qiáng)學(xué)校體育。實(shí)施體育特色學(xué)校和示范學(xué)校創(chuàng)建計(jì)劃，完善體育特色人才的政策保障。實(shí)施青少年校園足球推進(jìn)計(jì)劃，建設(shè)700所青少年校園足球特色學(xué)校，建立穩(wěn)定的足球聯(lián)賽制度。加強(qiáng)健康和營(yíng)養(yǎng)教育，開(kāi)展健康學(xué)校創(chuàng)建工作，健全大中小學(xué)健康體檢制度，建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，培育學(xué)生積極樂(lè)觀(guān)、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生安全健康、成長(zhǎng)成才。

2加強(qiáng)勞動(dòng)教育。充分發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能，實(shí)現(xiàn)以勞樹(shù)德、以勞增智、以勞強(qiáng)體。開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程、通用技術(shù)課程，在地方和學(xué)校課程中開(kāi)設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)課程。開(kāi)展校內(nèi)勞動(dòng)，組織校外勞動(dòng)，鼓勵(lì)家務(wù)勞動(dòng)。因地因校制宜，加強(qiáng)勞動(dòng)教育場(chǎng)地或?qū)嵺`基地建設(shè)。

3加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。將實(shí)踐教學(xué)作為深化課堂教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，豐富實(shí)踐育人的有效載體，廣泛開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。積極開(kāi)展學(xué)生志愿服務(wù)，建立學(xué)生志愿服務(wù)記錄檔案，把志愿服務(wù)納入學(xué)分，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，作為畢業(yè)升學(xué)重要參考。大力開(kāi)展研學(xué)旅行，拓展視野、豐富知識(shí)、了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)國(guó)情、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。

4加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)教育，鼓勵(lì)到基層就業(yè)。注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、實(shí)踐和運(yùn)用，提升高校畢業(yè)生就業(yè)素質(zhì)和能力。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，建立完善畢業(yè)生就業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶機(jī)制，做好就業(yè)形勢(shì)分析研判，開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)估，發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告。

三、推進(jìn)教育創(chuàng)新發(fā)展

（十）深化人才培養(yǎng)模式改革。

1深化基礎(chǔ)教育課程和教學(xué)改革。推進(jìn)以生本自主、多元評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的素質(zhì)教育，實(shí)施全員育人、全科育人、全程育人，重視加強(qiáng)研究性、實(shí)踐性學(xué)習(xí)。推動(dòng)合作探究式學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)任務(wù)驅(qū)動(dòng)學(xué)習(xí)，提高學(xué)生分析解決問(wèn)題的能力。堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，積極探索科學(xué)的學(xué)前教育保教模式。支持有條件的地方開(kāi)展小班化教學(xué)。推進(jìn)普通高中實(shí)行“選課制”、“走班制”，開(kāi)設(shè)多樣優(yōu)質(zhì)選修課程。

2推進(jìn)產(chǎn)教融合的職業(yè)教育模式。實(shí)施職業(yè)院校達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)院校。實(shí)施湖北省示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃。提高“雙師型”專(zhuān)業(yè)教師比例，到2020年，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)兼職教師占專(zhuān)業(yè)教師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上。積極探索職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制度。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)一批品牌與特色專(zhuān)業(yè)。建立職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)制度，完善以服務(wù)和貢獻(xiàn)為核心指標(biāo)的職業(yè)教育評(píng)價(jià)辦法。創(chuàng)新職業(yè)精神培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)技能和職業(yè)精神高度融合，著力培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精、重視傳承、敢于創(chuàng)新的工匠精神。

專(zhuān)欄4：現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程

按照“政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)作、校企合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共謀發(fā)展”的原則，圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)布局，支持沿江市州建設(shè)職教園區(qū)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合、職教園區(qū)與工業(yè)園區(qū)深度融合，積極鼓勵(lì)校企、校地發(fā)展混合所有制職業(yè)院校。組建30個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)，建設(shè)100個(gè)示范性實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)120所左右優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校，在全省職業(yè)學(xué)校建設(shè)300個(gè)左右特色專(zhuān)業(yè)、200個(gè)左右品牌專(zhuān)業(yè)。

3深化本科教育教學(xué)改革。廣泛開(kāi)展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維。加強(qiáng)和完善高校課堂教學(xué)管理，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。大力推進(jìn)高?！耙恢迫保▽?dǎo)師制，個(gè)性化、小班化、國(guó)際化）改革，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人，探索通識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)方式，推行模塊化通識(shí)教育，促進(jìn)文理交融。健全本科教學(xué)質(zhì)量保障與支撐體系。建立健全以學(xué)校自我評(píng)估為基礎(chǔ)，以院校評(píng)估（審核評(píng)估和合格評(píng)估）、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證評(píng)估、國(guó)際評(píng)估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)為主要內(nèi)容的高等教育質(zhì)量保障體系。

4推動(dòng)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。建立學(xué)術(shù)型和專(zhuān)業(yè)型研究生分類(lèi)招生、培養(yǎng)、考核和成果認(rèn)證新體系，探索學(xué)位授權(quán)（點(diǎn)）轉(zhuǎn)移機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法，推動(dòng)建立部省高校研究生聯(lián)合學(xué)位制度。深化研究生招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予等綜合改革，建立以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和項(xiàng)目資助制，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”，健全學(xué)位與研究生質(zhì)量保障與監(jiān)督體系。

專(zhuān)欄5：“荊楚卓越人才”協(xié)同育人工程

完善校企、校地、校所、校校以及國(guó)際合作的協(xié)同育人機(jī)制，實(shí)施卓越工程師、卓越醫(yī)師、卓越農(nóng)林人才等協(xié)同育人計(jì)劃，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)和用人單位全程參與高校人才培養(yǎng)。支持校地、校企通過(guò)共建非獨(dú)立設(shè)置二級(jí)學(xué)院、面向基層和行業(yè)一線(xiàn)勞動(dòng)者定向招生等多種形式，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。

（十一）深化考試招生制度改革。深入貫徹落實(shí)《湖北省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，積極推進(jìn)分類(lèi)招生考試，建立健全符合教育規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代要求、具有湖北特色的考試招生制度。改革高校招生選拔和錄取機(jī)制，開(kāi)展普通高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。改進(jìn)高中階段學(xué)校招生錄取辦法，積極推進(jìn)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革。完善中小學(xué)招生辦法，堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，在公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐步到位的基礎(chǔ)上試行學(xué)區(qū)制，在有條件的地方探索九年一貫制對(duì)口招生。

（十二）深化辦學(xué)體制改革。建立民辦教育分類(lèi)管理、差異化扶持的政策體系。落實(shí)民辦學(xué)校在招生就業(yè)、學(xué)歷認(rèn)同、土地征用、稅費(fèi)減免等方面的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。依法保障民辦學(xué)校、學(xué)生、教師的平等法律地位。加大對(duì)民辦普惠性幼兒園和普通高中建設(shè)發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)并引導(dǎo)職業(yè)教育辦學(xué)主體多樣化和辦學(xué)模式差異化。

（十三）深化管理體制改革。深入推進(jìn)教育行政部門(mén)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，推行清單管理方式。進(jìn)一步取消、下放、調(diào)整教育行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政職權(quán)流程，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，減少政府對(duì)學(xué)校辦學(xué)的微觀(guān)干預(yù)。落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校普遍建立以章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校制度。

四、推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

（十四）推進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。實(shí)施“一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)工程”，以中國(guó)特色、一流水平為核心，以學(xué)科為基礎(chǔ)，以需求為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，以績(jī)效為杠桿，加快建成一流大學(xué)和一流學(xué)科，提升我省高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)實(shí)施“湖北省高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（“湖北2011計(jì)劃”）。深入實(shí)施“高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃”，培育和建設(shè)一批在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域具有重大影響和領(lǐng)先水平的重點(diǎn)學(xué)科。啟動(dòng)“湖北省高校新型智庫(kù)建設(shè)計(jì)劃”，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題，建設(shè)省級(jí)高校新型智庫(kù)。

專(zhuān)欄6：一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)工程

到2020年，15所左右大學(xué)進(jìn)入一流大學(xué)行列。推動(dòng)武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)行列，推動(dòng)5所左右大學(xué)進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流大學(xué)前列，推動(dòng)湖北大學(xué)、武漢科技大學(xué)等8所左右高校進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流大學(xué)行列；20個(gè)左右學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)入世界一流前列，50個(gè)左右學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)入世界一流行列，60個(gè)左右學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)一流前列，120個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流行列。

2加快學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。擴(kuò)大學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán)。加強(qiáng)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置政策引導(dǎo)。推動(dòng)高校加快新興交叉學(xué)科建設(shè)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)改造、雙學(xué)士學(xué)位等多種方式，設(shè)置復(fù)合型專(zhuān)業(yè)。探索建立多部門(mén)協(xié)同的人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制，完善資源配置機(jī)制和評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制等，引導(dǎo)學(xué)校圍繞科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要設(shè)置學(xué)科（專(zhuān)業(yè)），形成辦學(xué)特色。

專(zhuān)欄7：服務(wù)湖北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的新興學(xué)科專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)

建設(shè)以校企合作為基礎(chǔ)，集人才培養(yǎng)、繼續(xù)教育、科研創(chuàng)新、科技服務(wù)于一體的一大批學(xué)科專(zhuān)業(yè)集群，校企聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程和教學(xué)資源、聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，共建實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

3加快培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需人才。大力培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才。加大對(duì)涉農(nóng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的投入力度，推進(jìn)涉農(nóng)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代化。深化農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，加快培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高技能人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和新型職業(yè)農(nóng)民。加快培養(yǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需人才。加快培養(yǎng)急需工程技術(shù)人才，擴(kuò)大新一代顯示技術(shù)、大規(guī)模集成電路、智能裝備、新能源汽車(chē)和專(zhuān)用汽車(chē)、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、新材料、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、航空航天裝備、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域和信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、空天海洋、核技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)，大力培養(yǎng)現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢(xún)、軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域,以及商貿(mào)服務(wù)、健康養(yǎng)老、旅游休閑、教育培訓(xùn)、文體娛樂(lè)、法律服務(wù)及家庭服務(wù)等生活性服務(wù)領(lǐng)域的新型專(zhuān)業(yè)人才。加強(qiáng)全科、兒科醫(yī)生以及康復(fù)人才培養(yǎng)。加快社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理人才培養(yǎng)。

4提升高校服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。支持武漢建成全球最具影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，使湖北成為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略發(fā)展的核心引擎。支持高校加入以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系。支持高校與骨干企業(yè)和科研院所聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。建立完善高?？萍汲晒袌?chǎng)交易平臺(tái)，搭建高校與市縣產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)，實(shí)施高校服務(wù)市縣發(fā)展計(jì)劃。引導(dǎo)高校主動(dòng)融入東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，辦好“湖北省大學(xué)科技園”，促進(jìn)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化。

（十五）推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

1統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋。

2統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展格局。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調(diào)整城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局，以縣為基礎(chǔ)，根據(jù)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口變動(dòng)等因素，合理規(guī)劃學(xué)校服務(wù)半徑，優(yōu)化教育資源配置，嚴(yán)控超大規(guī)模學(xué)校建設(shè)。辦好一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校以及教學(xué)點(diǎn)。城鎮(zhèn)新建小區(qū)配建學(xué)校實(shí)行“交鑰匙”工程，促進(jìn)學(xué)校與住宅項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

（十六）推進(jìn)普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

1促進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。加大中等職業(yè)教育資源（含技工學(xué)校）整合力度，市州重點(diǎn)建設(shè)2-3所有較強(qiáng)影響力的中等職業(yè)學(xué)校，每個(gè)縣（市、區(qū)）集中力量辦好一所中等職業(yè)學(xué)校。

2推進(jìn)普通高校分類(lèi)發(fā)展。引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流，克服同質(zhì)化傾向。實(shí)施“地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展支持計(jì)劃”，建設(shè)一批辦學(xué)水平高、應(yīng)用技術(shù)特色鮮明的省屬普通本科高校。緊密?chē)@湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)高校開(kāi)展“一校一院”建設(shè)，打造一批特色學(xué)院。支持民辦高校全面提升教育質(zhì)量，建設(shè)高水平民辦高等學(xué)校。推進(jìn)研究生教育協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)定學(xué)術(shù)型研究生招生規(guī)模，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)型研究生。系統(tǒng)構(gòu)建職業(yè)教育從中職、專(zhuān)科、本科到專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系。

專(zhuān)欄8：地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展支持計(jì)劃

支持省屬普通本科高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。支持轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)高校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、高水平“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和特色重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)（集群）建設(shè)。

3激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力。大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，深度對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)體系。大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，組建一批行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)和行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。圍繞湖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，校企共建一批在全國(guó)具有較大影響力的職業(yè)教育品牌。進(jìn)一步完善校企共建實(shí)訓(xùn)基地制度、學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐制度、訂單培養(yǎng)制度、企業(yè)技術(shù)技能人才從教制度。建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)參與職業(yè)院校治理，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)。積極支持各類(lèi)辦學(xué)主體通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。加快職業(yè)教育與人力資源市場(chǎng)的開(kāi)放銜接，整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，基本消除勞動(dòng)者無(wú)技能從業(yè)現(xiàn)象。鼓勵(lì)職業(yè)院校與企業(yè)共同建立研修制度，培養(yǎng)培訓(xùn)企業(yè)亟需的高端技術(shù)技能人才。

（十七）推進(jìn)學(xué)校教育與繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

1加快發(fā)展繼續(xù)教育。以提高教育內(nèi)容和教育方式的針對(duì)性為重點(diǎn)，穩(wěn)步發(fā)展各級(jí)各類(lèi)學(xué)歷繼續(xù)教育。大力發(fā)展職業(yè)導(dǎo)向的非學(xué)歷繼續(xù)教育。引導(dǎo)推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校特別是普通高校和職業(yè)院校面向社會(huì)積極開(kāi)展繼續(xù)教育。建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制。建立跨部門(mén)的繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)全省繼續(xù)教育工作。引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、文化館、圖書(shū)館、博物館、社區(qū)等公共資源向全體社會(huì)成員開(kāi)展繼續(xù)教育。加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家社區(qū)教育示范區(qū)。發(fā)展老年教育，鼓勵(lì)高校合理設(shè)置老年大學(xué)，開(kāi)設(shè)適合老年人特點(diǎn)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)。

2加快構(gòu)建終身教育體系。以滿(mǎn)足人民群眾終身學(xué)習(xí)需求為目標(biāo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，聚集優(yōu)質(zhì)教育資源，搭建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的遠(yuǎn)程教育公共學(xué)習(xí)平臺(tái)。建立湖北省學(xué)分銀行，完善個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)管理和學(xué)分管理制度，促進(jìn)不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和轉(zhuǎn)換。建成湖北開(kāi)放大學(xué)，探索具有湖北特色的開(kāi)放教育辦學(xué)模式，形成覆蓋城鄉(xiāng)、機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的辦學(xué)系統(tǒng)和多媒體、信息化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)提供支撐。定期開(kāi)展全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周、全民讀書(shū)月、社區(qū)終身教育節(jié)等群眾性學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

五、推進(jìn)教育綠色發(fā)展

（十八）優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境。

1加強(qiáng)校園文化建設(shè)。推進(jìn)“一校一品”校園文化建設(shè)。加強(qiáng)班級(jí)文化建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)。發(fā)揮各種媒體功能，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，打造一批具有廣泛影響力的核心價(jià)值觀(guān)主題教育網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社區(qū)。

2構(gòu)建教育誠(chéng)信環(huán)境。把誠(chéng)信教育納入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，在學(xué)科教學(xué)中滲透誠(chéng)信教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信的道德品質(zhì)。加大教育誠(chéng)信體系建設(shè)，加大對(duì)考試違紀(jì)、論文抄襲、學(xué)歷學(xué)位造假等失信違約行為的監(jiān)督和處罰力度。

3建立協(xié)同育人機(jī)制。建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭全面參與的協(xié)同育人機(jī)制。落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，壯大主流思想輿論，創(chuàng)新和改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，引導(dǎo)社會(huì)樹(shù)立正確的教育觀(guān)、人才觀(guān)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。開(kāi)展校園及周邊文化環(huán)境綜合治理行動(dòng)，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧。加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校學(xué)生心理健康教育。促進(jìn)企業(yè)社會(huì)履行教育責(zé)任，充分利用各類(lèi)教育資源，積極參與辦學(xué)和育人活動(dòng)，主動(dòng)為學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和社會(huì)實(shí)踐提供條件和便利。明確家庭教育責(zé)任，強(qiáng)化家庭教育，引導(dǎo)父母做好學(xué)生第一任老師，促進(jìn)青少年人格、心理健康成長(zhǎng)。

（十九）建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作，出臺(tái)《湖北省教育督導(dǎo)條例》，加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)地方政府履行教育職責(zé)的考核評(píng)價(jià)。創(chuàng)新教育督導(dǎo)工作機(jī)制，強(qiáng)化教育督導(dǎo)公告、結(jié)果公開(kāi)、限期整改、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、約談問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制。制定并完善各學(xué)段學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，實(shí)施基于核心素養(yǎng)的教學(xué)評(píng)價(jià)，構(gòu)建“綠色評(píng)價(jià)”體系，把學(xué)生的品德、學(xué)業(yè)、身心發(fā)展水平和興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等作為學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。鼓勵(lì)和支持相對(duì)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估，委托社會(huì)組織開(kāi)展教育滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，擴(kuò)大各類(lèi)社會(huì)組織參與教育評(píng)價(jià)。建立義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)機(jī)制，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

專(zhuān)欄9：開(kāi)展PISA項(xiàng)目測(cè)試試點(diǎn)

以縣為單位，引進(jìn)PISA項(xiàng)目，率先在武漢市、宜昌市和襄陽(yáng)市開(kāi)展對(duì)15歲的學(xué)生進(jìn)行閱讀素養(yǎng)、數(shù)學(xué)素養(yǎng)及科學(xué)素養(yǎng)的測(cè)試，促進(jìn)教育質(zhì)量提升。

（二十）強(qiáng)化生態(tài)文明教育。設(shè)置綠色課程體系，傳授綠色教育理念，將厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然的生態(tài)文明意識(shí)，形成可持續(xù)發(fā)展需要的理念、知識(shí)、能力和素養(yǎng)，踐行勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式，引領(lǐng)社會(huì)綠色風(fēng)尚。

（二十一）努力建設(shè)綠色校園。落實(shí)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化綠色節(jié)能環(huán)保要求，鼓勵(lì)有條件的地方和學(xué)校應(yīng)用新能源、新技術(shù)，提高學(xué)校建筑節(jié)能水平。加強(qiáng)節(jié)能運(yùn)行管理和監(jiān)督評(píng)價(jià)，形成有利于節(jié)約的約束激勵(lì)機(jī)制，努力建設(shè)綠色環(huán)保、節(jié)能高效、溫馨安全的美麗校園。

六、推進(jìn)教育開(kāi)放發(fā)展

（二十二）創(chuàng)新出國(guó)留學(xué)工作機(jī)制。健全留學(xué)人員管理服務(wù)體系。創(chuàng)新和完善“選、派、管、回、用”工作機(jī)制，合作設(shè)立海外教師培訓(xùn)基地。充分發(fā)揮公派出國(guó)留學(xué)對(duì)高端人才培養(yǎng)的調(diào)控補(bǔ)給作用，擴(kuò)大高校教師海外研修規(guī)模，加快培養(yǎng)我省各學(xué)科急需人才。

（二十三）擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生規(guī)模。建立外國(guó)留學(xué)生預(yù)備教育基地。建設(shè)一批吸引海外學(xué)生的特色學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，到2020年，使我省高校在校外國(guó)留學(xué)生人數(shù)達(dá)到3.4萬(wàn)人，且學(xué)歷生保持在60%以上。加強(qiáng)外國(guó)留學(xué)生管理服務(wù)。推進(jìn)我省高校與國(guó)外大學(xué)互換學(xué)生、互認(rèn)學(xué)分和互授聯(lián)授學(xué)位工作。

（二十四）提升教育合作質(zhì)量和水平。支持高校圍繞我省急需的自然科學(xué)和工程科學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，與世界名校開(kāi)展合作辦學(xué)。鼓勵(lì)職業(yè)院校引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)課程體系，培養(yǎng)高水平技能人才。支持高校開(kāi)展國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)高水平國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研究中心，參與國(guó)際重大科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。積極推動(dòng)非通用語(yǔ)種教學(xué)、國(guó)別和區(qū)域研究、對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)基地建設(shè)，辦好孔子學(xué)院（課堂），傳播中華文化和荊楚文化。

（二十五）積極參與“一帶一路”建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)省內(nèi)高水平大學(xué)和優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校到“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家合作辦學(xué)、設(shè)立分校和培訓(xùn)基地。增加省政府“一帶一路”留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金總量，吸引沿線(xiàn)國(guó)家高層次人才來(lái)我省學(xué)習(xí)，為我國(guó)產(chǎn)能輸出和湖北企業(yè)走出去培養(yǎng)適用人才。

專(zhuān)欄10：“一帶一路”國(guó)家教育合作與交流計(jì)劃

適應(yīng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)發(fā)展需求，使“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家來(lái)鄂留學(xué)生人數(shù)由目前的近萬(wàn)人，增加到2萬(wàn)人。推動(dòng)高校到“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展合作辦學(xué)。

七、推進(jìn)教育共享發(fā)展

（二十六）打贏(yíng)教育精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面實(shí)施“教育精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃”。按照“全面支持，不落一縣；重點(diǎn)建設(shè)，不落一校；對(duì)口幫扶，不落一戶(hù)；困難資助，不落一生”的總體要求，聚焦37個(gè)貧困縣、3974所學(xué)校、26.3萬(wàn)教師、76.7萬(wàn)貧困家庭學(xué)齡人口，打贏(yíng)一場(chǎng)教育精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在部分高職院校實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧招生計(jì)劃”，單獨(dú)下達(dá)、單獨(dú)公布、單獨(dú)分類(lèi)錄取。推進(jìn)省內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)、優(yōu)質(zhì)幼兒園對(duì)口幫扶農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)每一所學(xué)校都有對(duì)口支援學(xué)校。推進(jìn)職業(yè)教育結(jié)對(duì)幫扶，采取“2+1”形式，遴選１所優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校和１所示范中等職業(yè)學(xué)校，對(duì)口幫扶１所貧困縣中等職業(yè)學(xué)校。推進(jìn)高等教育結(jié)對(duì)幫扶，采取“1+1”形式，組織1所本科高校對(duì)口支援1個(gè)貧困縣。

專(zhuān)欄11：教育精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助全覆蓋。配合實(shí)施“雨露計(jì)劃”，因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)，讓貧困地區(qū)每個(gè)勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)接受適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的職業(yè)教育和培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)教育對(duì)口支援全覆蓋。

（二十七）推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

1擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育。優(yōu)化幼兒園規(guī)劃布局。加快發(fā)展公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村以政府投入舉辦公辦幼兒園（單設(shè)幼兒班）為主。鼓勵(lì)發(fā)展民辦學(xué)前教育，支持普惠性幼兒園發(fā)展。到2020年，全省城市公辦園和普惠性民辦園覆蓋率達(dá)到80%以上；其他地方公辦園和普惠性民辦園覆蓋率達(dá)到90%以上，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。提高學(xué)前教育質(zhì)量。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，科學(xué)合理安排幼兒一日活動(dòng)。制定頒布《湖北省學(xué)前教育條例》，建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，設(shè)立學(xué)前教育省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金。制定幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒教師補(bǔ)充機(jī)制，完善幼兒師資、保育員培養(yǎng)培訓(xùn)體系。強(qiáng)化學(xué)前教育管理。進(jìn)一步強(qiáng)化“以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的學(xué)前教育管理體制。嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入制度，落實(shí)幼兒園年檢和年檢結(jié)果公示制度。規(guī)范幼兒園辦園行為。強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管，加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)和園內(nèi)安全管理，確保乘坐校車(chē)上下學(xué)幼兒的安全。

專(zhuān)欄12：學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園900所左右，基本建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有一所幼兒園的綜合辦園水平達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)。

2促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快推進(jìn)公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“全面改薄”工程，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。實(shí)施消除大班額計(jì)劃，到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師輪崗，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流的制度化、常態(tài)化。推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)體制改革。嚴(yán)格實(shí)行免試就近入學(xué)。將優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額按比例分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，分配比例不少于80%。加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育信息化建設(shè)，通過(guò)教育信息化縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間差距。

專(zhuān)欄13：農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校全面改造工程

全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，逐步使義務(wù)教育學(xué)校校舍建設(shè)、教育裝備、圖書(shū)、學(xué)生生活設(shè)施設(shè)備等達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

3促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展。加強(qiáng)省級(jí)示范高中建設(shè)，對(duì)省級(jí)示范高中實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮示范輻射作用。完善支持普通高中發(fā)展的政策措施,推進(jìn)化解普通高中債務(wù),改善薄弱普通高中辦學(xué)條件。提高普通高中辦學(xué)水平。深化高中課程改革，全面落實(shí)課程方案，積極推進(jìn)走班制和分層教學(xué)，改革高中教學(xué)組織管理形式和資源配置方式。加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動(dòng)課和通用技術(shù)課，積極開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度。推進(jìn)普通高中特色發(fā)展、多樣化發(fā)展。實(shí)施特色高中建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)特色高中、特色課程建設(shè)。推動(dòng)普通高中加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練，支持發(fā)展普職融通的綜合高中。探索建立高中階段與高等學(xué)校特色專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的一體化通道。

專(zhuān)欄14：普及高中階段教育行動(dòng)計(jì)劃

以提升質(zhì)量為核心，以培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)為落腳點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提高高中階段教育普及水平，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。改擴(kuò)建一批薄弱普通高中，重點(diǎn)加強(qiáng)教學(xué)用房、實(shí)驗(yàn)用房、活動(dòng)用房、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等校園校舍設(shè)施建設(shè)。

（二十八）辦好特殊教育和民族教育。

1努力為殘疾孩子提供合適的教育。加強(qiáng)普通中小學(xué)殘疾兒童少年隨班就讀工作，提高特殊教育學(xué)校招生能力，組織開(kāi)展送教上門(mén)，全面普及殘疾兒童少年義務(wù)教育。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發(fā)展殘疾人高等教育，逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。加強(qiáng)特殊教育條件保障。義務(wù)教育階段招收的殘疾學(xué)生，生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于6000元。制定湖北省特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)和生活無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量。將特殊教育在職教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃和國(guó)培、省培計(jì)劃。制定特殊教育教師編制標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊教職工。逐步建立特殊教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。

2支持發(fā)展民族教育。大力提高民族地區(qū)教育水平，到2020年，努力將我省民族地區(qū)建設(shè)成為全國(guó)民族地區(qū)教育高地。實(shí)施民族地區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)計(jì)劃，全面提高民族地區(qū)義務(wù)教育水平。支持民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)。加快民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展，到2020年，每個(gè)縣都有一所省級(jí)示范幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所公辦幼兒園。完善以高職院校為龍頭，中職學(xué)校參與的民族地區(qū)職業(yè)教育體系，支持恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)國(guó)家示范高職院校。支持湖北民族學(xué)院建設(shè)成為特色鮮明的高水平多科性應(yīng)用型民族大學(xué)。進(jìn)一步辦好高校民族預(yù)科班、民族班和內(nèi)地高中班，全面實(shí)施混班教學(xué)和混合住宿，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。做好少數(shù)民族地區(qū)教育對(duì)口支援工作。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。提高民族團(tuán)結(jié)教育的有效性和針對(duì)性，在廣大中小學(xué)生中培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)。

（二十九）保障困難群體教育權(quán)利。

1實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。逐步完善經(jīng)濟(jì)困難家庭子女接受學(xué)前教育的資助政策。實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助政策。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。完善普通高中國(guó)家助學(xué)金制度。完善中職國(guó)家助學(xué)金制度。落實(shí)高等教育獎(jiǎng)助學(xué)金資助政策，進(jìn)一步擴(kuò)展高校公益崗位助學(xué)功能，完善助學(xué)貸款工作機(jī)制。

2關(guān)愛(ài)留守兒童。落實(shí)縣、鄉(xiāng)人民政府屬地責(zé)任，建立家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)，社會(huì)力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作體系。全面掌握留守兒童基本情況，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行更加人性化、精細(xì)化的服務(wù)政策，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)無(wú)人監(jiān)護(hù)和雙親在外留守兒童的關(guān)心、照顧和救助，確保留守兒童人身安全。支持貧困縣加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)中心建設(shè)。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。引導(dǎo)社會(huì)各界建立留守兒童關(guān)愛(ài)機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)親情電話(huà)，聘請(qǐng)“代理（愛(ài)心）媽媽”，招募志愿者，進(jìn)行“生活引導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)”。

3做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受教育工作。進(jìn)一步強(qiáng)化流入地政府責(zé)任，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，簡(jiǎn)化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。落實(shí)平等待遇，隨遷子女與同城學(xué)生在收費(fèi)、資助、學(xué)籍異動(dòng)、入隊(duì)入團(tuán)、評(píng)優(yōu)表彰及參與各種活動(dòng)等方面一視同仁。

八、提高教育改革發(fā)展保障水平

（三十）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

1加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。探索開(kāi)展教師職業(yè)文化建設(shè)，提升廣大教師職業(yè)榮譽(yù)感、幸福感。建立師德師風(fēng)問(wèn)責(zé)制，對(duì)師德師風(fēng)產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的地方和學(xué)校相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)。建立教師信用體系，將教師職業(yè)行為和遵紀(jì)守法情況納入考評(píng)指標(biāo)，加強(qiáng)師德工作的社會(huì)化監(jiān)督。

2提升教師專(zhuān)業(yè)化水平。創(chuàng)新教師培養(yǎng)和培訓(xùn)方式。深化師范教育改革，建立師范生全學(xué)段學(xué)習(xí)實(shí)踐制度和師范教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。完善教師培訓(xùn)體系，以鄉(xiāng)村教師為重點(diǎn)，以培訓(xùn)需求為牽引，統(tǒng)籌安排國(guó)家和省級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目，強(qiáng)化縣級(jí)培訓(xùn)體系建設(shè)，構(gòu)建“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)管理、分層培訓(xùn)”的教師培訓(xùn)體系。建立中小學(xué)非師范專(zhuān)業(yè)教師任教崗前培訓(xùn)制度。完善高校教師入職教育培訓(xùn)制度。探索小學(xué)段全科教師培養(yǎng)模式，為村小和教學(xué)點(diǎn)定向培養(yǎng)全科教師。加強(qiáng)高校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)。加強(qiáng)高端人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)評(píng)建“湖北名師工作室”等方式，為培養(yǎng)對(duì)象個(gè)性化發(fā)展、團(tuán)隊(duì)化發(fā)展提供成長(zhǎng)支點(diǎn)和平臺(tái)，鼓勵(lì)各市州創(chuàng)新地方名師培養(yǎng)項(xiàng)目。實(shí)施“楚天中小學(xué)校長(zhǎng)教師卓越工程”，培養(yǎng)一批中小學(xué)教育教學(xué)名師。加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，加大“楚天技能名師”引進(jìn)力度，建立“職業(yè)教育技能名師工作室”制度，打造優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)。完善高校高層次人才引進(jìn)工作，深入實(shí)施“百人計(jì)劃”“楚天學(xué)者計(jì)劃”。促進(jìn)產(chǎn)教融合，推動(dòng)校企協(xié)同育人，加大“湖北產(chǎn)業(yè)教授”實(shí)施力度。推進(jìn)實(shí)施高校思想政治理論課特聘教授制度。

3健全和完善教育人事管理制度?？茖W(xué)合理配置教師資源。完善中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、靈活高效的義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)，名校辦分校等方式促進(jìn)交流輪崗。完善省級(jí)統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制，解決結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性教師短缺問(wèn)題。形成科學(xué)合理的教師評(píng)價(jià)導(dǎo)向。完善符合中小學(xué)、中職學(xué)校特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)價(jià)制度，評(píng)選一批正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師。深化高校教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度改革，不斷完善高校教師分類(lèi)評(píng)審辦法。加強(qiáng)教師管理制度建設(shè)。建成湖北省教師隊(duì)伍大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施“一師一號(hào)”制度，對(duì)教師流動(dòng)、職務(wù)晉升、校級(jí)交流等實(shí)行信息化、動(dòng)態(tài)化管理。健全教師退出機(jī)制,逐步完善中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度。

4建立保障教師地位和待遇的長(zhǎng)效機(jī)制。依法落實(shí)教師工資、社保、住房保障等待遇，不斷改善教師工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校骨干教師補(bǔ)助制度和集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助制度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策。

專(zhuān)欄15：湖北省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃

健全鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充、交流、培訓(xùn)、激勵(lì)、保障機(jī)制，全面提高貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)。按照“總量平衡、退一補(bǔ)一”原則，完善省級(jí)統(tǒng)籌的鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師編制管理，科學(xué)合理核定村小、教學(xué)點(diǎn)教職工編制，確保開(kāi)足開(kāi)齊課程需要。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，省級(jí)以上培訓(xùn)項(xiàng)目主要針對(duì)鄉(xiāng)村教師，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的70%以上用于鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)；探索建立全科教師培養(yǎng)模式，重點(diǎn)為村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)全科教師，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村緊缺學(xué)科教師。努力提高鄉(xiāng)村教師待遇。建立“湖北省鄉(xiāng)村教師關(guān)愛(ài)基金”，對(duì)大病、特困教師提供援助；建立“湖北省鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)基金”，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三十一）全面依法治教。

1推動(dòng)完善地方教育法律規(guī)章體系。根據(jù)國(guó)家教育立法進(jìn)程和湖北實(shí)際，配合立法機(jī)關(guān)，及時(shí)推進(jìn)湖北省促進(jìn)職業(yè)教育、民辦教育、教育督導(dǎo)及其他地方性法律規(guī)章的起草、制定和修改工作。建立規(guī)章、規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)規(guī)章、規(guī)范性文件的目錄和文本實(shí)行動(dòng)態(tài)化、信息化管理，及時(shí)向社會(huì)公布“立廢改”情況。

2提高依法行政能力。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為”“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則。建立完善省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)教育行政部門(mén)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單。健全依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大教育決策的法定程序。加快建設(shè)一流新型教育智庫(kù)，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，推進(jìn)科學(xué)決策。推進(jìn)教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，探索建立部門(mén)間聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的執(zhí)法。

3推進(jìn)依法治校。推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校依法履行教育教學(xué)和管理職責(zé)，到2020年，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)?！耙恍Ｒ徽鲁獭?。建立學(xué)校法律服務(wù)體系,推動(dòng)建立學(xué)校法律顧問(wèn)制度和未成年學(xué)生法律援助機(jī)制。完善師生權(quán)益保護(hù)機(jī)制，按照公平公正的原則實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處分，依法保護(hù)師生權(quán)益。深入開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)，健全依法治校評(píng)價(jià)體系和考核辦法，把依法治校的能力水平作為政府、社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)校的重要內(nèi)容和指標(biāo)。

（三十二）優(yōu)先保障教育投入。

1加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入。制定和落實(shí)各級(jí)教育生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，建立與財(cái)力狀況、辦學(xué)需求聯(lián)動(dòng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。研究制定各類(lèi)教育建設(shè)中期規(guī)劃，健全和完善項(xiàng)目庫(kù)和年度建設(shè)清單，逐步形成事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費(fèi)安排有效銜接的工作機(jī)制。研究制定各級(jí)政府教育投入監(jiān)督檢查辦法，建立各級(jí)政府教育投入公告制度，建立政府教育撥款增長(zhǎng)的考核監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制?？h級(jí)以上政府建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度、審計(jì)監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開(kāi)制度。

2拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道。加大政府財(cái)政基本建設(shè)資金、政府土地出讓金收入、教育附加和地方教育附加、福彩體彩公益金收益等資金對(duì)教育的投入。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，建立學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、培養(yǎng)成本和群眾承受能力，按照規(guī)定程序動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。完善高等教育分類(lèi)收費(fèi)管理辦法。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)，其捐贈(zèng)支出按有關(guān)規(guī)定在稅前扣除。

3完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。學(xué)前教育實(shí)行財(cái)政投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。普通高中實(shí)行以財(cái)政投入為主，其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的機(jī)制。中等職業(yè)教育實(shí)行政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會(huì)力量依法籌集經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。高等教育實(shí)行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金接受社會(huì)捐贈(zèng)等多元化籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。

4加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理。嚴(yán)格預(yù)算管理，進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)預(yù)算編制，編實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出。建立并不斷完善教育經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)信息庫(kù)，提升經(jīng)費(fèi)管理信息化水平。堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政資金管理法律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。擴(kuò)大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，健全績(jī)效評(píng)價(jià)配套制度。

（三十三）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展。

1加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。創(chuàng)新教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)力量參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)村及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的信息化建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》，確保各級(jí)各類(lèi)學(xué)校普遍具備信息化教學(xué)環(huán)境。完善高校信息化基礎(chǔ)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，普通教室設(shè)備配置能夠滿(mǎn)足信息化環(huán)境下互動(dòng)教學(xué)需要。

2推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享。逐步建立全省教育資源公共服務(wù)體系，以政府為主導(dǎo)，建設(shè)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、特殊教育等各類(lèi)教育的公益性資源。建立教育資源平臺(tái)的統(tǒng)一認(rèn)證與管理系統(tǒng)，促進(jìn)平臺(tái)間互聯(lián)互通，推動(dòng)數(shù)字教育資源準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。以市場(chǎng)為依托，鼓勵(lì)企業(yè)和其它社會(huì)力量開(kāi)發(fā)數(shù)字教育資源，培育社會(huì)化的資源服務(wù)市場(chǎng)，為教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和教育管理者提供個(gè)性化資源。建設(shè)有湖北特色的職業(yè)教育資源庫(kù)，建設(shè)一批省級(jí)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源共享課、精品視頻公開(kāi)課。實(shí)現(xiàn)高校公共基礎(chǔ)課、部分專(zhuān)業(yè)課優(yōu)質(zhì)資源的大范圍共享，推進(jìn)現(xiàn)有高校精品課程的轉(zhuǎn)型升級(jí)和在線(xiàn)開(kāi)放共享。

3深化教育信息化運(yùn)用。實(shí)施全省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，提高教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。推進(jìn)智慧校園建設(shè)，支持建設(shè)一批數(shù)字化校園示范校。深入推進(jìn)“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)。利用翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)等多種方式，推動(dòng)新媒體新技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)名制、組織化、可管可控的“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，鼓勵(lì)教師和學(xué)生建立有特色的個(gè)人空間，逐步形成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境。著力加強(qiáng)“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”“專(zhuān)遞課堂”等信息化教學(xué)和教研新模式的建設(shè)與推廣，加快優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的覆蓋。有條件的地區(qū)要積極探索信息技術(shù)在“眾創(chuàng)空間”、跨學(xué)科學(xué)習(xí)(STEAM教育)、創(chuàng)客教育等新的教育模式中的應(yīng)用。推進(jìn)教學(xué)點(diǎn)網(wǎng)校建設(shè)，探索提高農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教育教學(xué)質(zhì)量的途徑和方式。加快職業(yè)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，探索和推進(jìn)高校大規(guī)模在線(xiàn)開(kāi)放課程建設(shè)與應(yīng)用，推動(dòng)職業(yè)教育和高等教育人才培養(yǎng)模式改革和學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新。

4建設(shè)教育管理信息化體系。建成全省教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，覆蓋教育行政管理和服務(wù)主要環(huán)節(jié)，提高教育公共服務(wù)信息化水平。建設(shè)涵蓋省內(nèi)學(xué)生、教師和學(xué)校基本信息的省級(jí)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立全省教育大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的伴隨式更新，為教育管理決策、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)提供依據(jù)。實(shí)施基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用績(jī)效評(píng)估，開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的學(xué)校教育質(zhì)量、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、學(xué)生學(xué)業(yè)成就、課程質(zhì)量和區(qū)域、學(xué)校教育信息化應(yīng)用水平等評(píng)估。

專(zhuān)欄16：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展

繼續(xù)推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，普及高速互聯(lián)的教育信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和終端設(shè)施。建設(shè)基礎(chǔ)教育公益性數(shù)字教育資源、特色職業(yè)教育資源體系，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和在線(xiàn)教育,建設(shè)高校大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放課程，建設(shè)省級(jí)教育管理公共服務(wù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心。

九、全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)

（三十四）加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)各級(jí)教育行政部門(mén)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。充分發(fā)揮高校黨委在學(xué)校改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步強(qiáng)化院系級(jí)黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用，進(jìn)一步深化高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程和“兩訪(fǎng)兩創(chuàng)”活動(dòng)。充分發(fā)揮中小學(xué)黨組織在學(xué)校工作中的政治核心作用，不斷增強(qiáng)基層黨組織整體功能。

（三十五）加強(qiáng)教育系統(tǒng)宣傳思想工作。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)極端重要的工作，切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想陣地建設(shè)和管理。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)教師思想政治工作，實(shí)施大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)馬克思主義學(xué)院建設(shè)。著力推進(jìn)高?！皟墒乙痪W(wǎng)”（教室、寢室和互聯(lián)網(wǎng)）的管理，繼續(xù)實(shí)施“理論武裝、實(shí)踐育人、思政隊(duì)伍建設(shè)、校園文化建設(shè)、典型培育、心理健康教育”六大工程。加強(qiáng)中小學(xué)思想政治教育工作。深入開(kāi)展國(guó)防教育，普及軍事課教學(xué)，教育和引導(dǎo)廣大青少年自覺(jué)履行國(guó)防義務(wù)。

（三十六）加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，建立健全監(jiān)督檢查和查處通報(bào)機(jī)制。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，以尊崇《黨章》為核心，以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。完善教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大對(duì)教育重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的懲治力度。深入推進(jìn)廉潔教育和廉政文化進(jìn)校園，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，樹(shù)立良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

（三十七）切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，健全完善綜合治理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安保隊(duì)伍建設(shè)。制定各級(jí)各類(lèi)學(xué)校安全防范基本標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)校園食品安全。加強(qiáng)安全教育。建立網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，推進(jìn)高校學(xué)生網(wǎng)格化管理。完善校園安全防控和應(yīng)急管理體系。深入推進(jìn)平安校園建設(shè)，構(gòu)建預(yù)防和懲治“校園欺凌”等的有效機(jī)制，防范校園惡性安全事件。

十、認(rèn)真抓好本規(guī)劃組織實(shí)施

（三十八）落實(shí)責(zé)任分工。政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，共同推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施。省級(jí)教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)積極配合。各地、各級(jí)教育管理部門(mén)和學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，圍繞發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大措施，研究制定本地、本學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，制定切?shí)可行、操作性強(qiáng)的配套政策措施，并抓緊組織實(shí)施。

（三十九）加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估和跟蹤監(jiān)測(cè)制度。教育督導(dǎo)和管理部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查。定期公布各地、各部門(mén)重點(diǎn)工作和改革任務(wù)的推進(jìn)、完成情況，適時(shí)發(fā)布規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。根據(jù)規(guī)劃實(shí)施情況，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)或勸誡問(wèn)責(zé)。

（四十）營(yíng)造良好氛圍。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化是全社會(huì)的共同責(zé)任。各地方政府、有關(guān)部門(mén)和學(xué)校要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的主陣地作用和微博、微信、新聞客戶(hù)端等新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳黨和國(guó)家的教育方針、政策，宣傳優(yōu)先發(fā)展教育、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要性、緊迫性，宣傳教育先進(jìn)典型和事跡，動(dòng)員全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心教育、重視教育、支持教育，為規(guī)劃實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。